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2026-06-25 22:12:31
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  圣地亚哥市的道路正在以比修缮速度更快的速度持续恶化,而市政府在未来五年内面临80亿美元的基建资金缺口——修路这件事,短期内看不到解决的希望。

  根据市交通局最新发布的《路面管理计划》,未来十年需要18亿美元才能将全市道路的“路面状况指数”(PCI)维持在65分的“及格”水平。但今年市议会批准的预算中,拨给道路维护部门的只有8300万美元——和交通局自己说的“2027年需要2.73亿美元”差了整整一大截。

  如果照这个趋势下去,到2035年,全市道路的平均PCI将跌至52分——进入“差”的区间。而且路越破,修起来越贵。交通局在报告里写得很清楚:拖延维护,只会让未来的修复成本越来越高。

  为什么钱总是不够?圣地亚哥加大(UCSD)教授富尔顿一针见血:“城市铺得太开了,数学上根本算不过来。”圣地亚哥的道路总里程在加州仅次于洛杉矶。低密度的郊区化开发,意味着每一英里道路对应的税基太少,收上来的钱根本养不起这些路。

  更关键的是,1978年通过的加州13号提案限制了房产税的年增长率。富尔顿说,很多人以为房产税交了不少,但实际落到市里的钱远没有想象中那么多。“警察要钱、消防要钱、所有服务都要钱,最后剩给修路的就这么点。”

  卖东西的消费税(销售税)是另一个可能的钱袋子,但需要选民批准。2024年的E号法案和G号法案——分别计划通过提高销售税来筹集修路和公交资金——都以不到1个百分点的差距被否决了。选民对加税的容忍度,在圣地亚哥一直很低。

  没钱修路,也修不了别的。一份近期的民事大陪审团报告指出,市里连实现“2035年全市10%的出行靠自行车”这一气候行动目标都远远跟不上。全市64%的自行车道是Class II——就是在车流量大的马路上画条线英里以上的汽车,坑洼和裂缝让骑行风险更高。更麻烦的是,自行车基础设施通常和路面维护绑在同一个预算里,路没钱修,自行车道也跟着动不了。

  公共交通系统(MTS)自己也陷入了财务困境,正在考虑涨价和寻找新的专项拨款。但涨价会赶走乘客,那些被赶走的人一旦改开车,又会进一步加速道路的磨损。这是一个恶性循环。

  解决问题的出路,理论上无非两条:要么找到新的、可持续的收入来源,要么让更多人放弃开车、改乘公交或骑自行车。但两条路都不好走。UCLA的菲利普斯指出,目前城市里那些高密度区域(市中心、UTC、Hillcrest)产生的房产税,实际上在补贴着低密度的独栋住宅区。如果没有这些高密度区域的税收,市里的财政会更糟。

  Circulate规划与政策组织的帕伦特说,圣地亚哥很多路况最糟糕的路段位于Encanto等东南部社区,“如果你不住在那些地方,你简直不敢相信还有这么破的路。”

  州政府正在推动高密度开发——放宽交通枢纽附近的建房限制、简化环评程序。但社区层面的阻力从未停止。市里也已经在允许在步行可达的社区建更多房子,但每一场关于“密度该放在哪里”的争论,都伴随着激烈的反弹。

  正如Streets for All的创始人施奈德所说:“政客们喜欢速效方案,但这件事情没有速效。它需要改变人们出行的方式,需要找到钱来撑过过渡期,更需要从根本上重新思考我们怎么为这些东西买单。”

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